中非技贸日报
CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF
今 日 导 语
摩洛哥11月4日向WTO提交食品卫生安全法令修订草案,把食品用香料和加工助剂改为正面清单,并把"撤市"与"召回"分开定义,评议截止2027年1月3日。赤道几内亚11月4日发布部长令,未获中部非洲农药登记委员会批准的农药和植保产品一律禁止生产、进口、销售和使用,已上市产品7天内撤市。加纳标准局11月5日宣布认证体系转向,电子证书带二维码核验,认证之后还要跟踪企业的体系是否真的在运行。南非对华紧固件的临时反倾销税率同日披露,螺钉109.59%、螺栓64.57%,评论窗口开到11月16日。
11月4日,摩洛哥向WTO卫生与植物卫生委员会提交G/SPS/N/MAR/123号通报,修订2011年9月6日第2-10-473号法令。这份法令是摩洛哥第28-07号食品卫生安全法律的实施文件,修订后全国食品生产经营的合规基准随之变化。
草案的核心动作有三个。一是对食品用香料和加工助剂建立正面清单,只允许清单内的物质使用;加工助剂指在加工过程中起作用、不留在终产品中的物质,过去按"不禁止即可用"处理的配方空间会被压缩。二是把"撤市"与"召回"分成两个独立概念,分别对应不同的触发条件和责任,同时规范用于食品安全控制的计量器具的校准与检定。三是调整动物饲料管理,取消动物预混料、配合饲料和补充饲料三类产品的审批要求,改为企业自担合规责任。
通报援引食品法典委员会的四项相关标准作为依据,评议截止2027年1月3日,拟生效日期尚未确定。摩洛哥国家食品安全局(ONSSA)负责执行。
企业提示:出口食品配料、香精香料、加工助剂和饲料的企业,先向摩方代理或ONSSA索取通报所附的正面清单,逐项核对配方;清单外的物质要么替换,要么准备申报材料。饲料企业注意审批取消不等于要求放松,标签、检测和追溯责任转到企业一侧,出问题时处罚对象是出口商和本地进口商。评议意见可在2027年1月3日前通过基地提交。
来源:WTO SPS通报 G/SPS/N/MAR/123,2026年11月4日;摩洛哥国家食品安全局(ONSSA);Barlamane 2026年11月5日
11月4日,赤道几内亚农业、畜牧与林业部长本哈明·米托戈-别洛(Benjamín Mitogo-Bielo)主持特别理事会,通过一项部长令,禁止生产、进口、销售和使用未获中部非洲农药登记委员会(CEPAC)批准的农药和植保产品。
部长令给出了三步处置。已进入市场的无登记产品,贸易商、进口商和使用者有7天时间撤市并停止使用;撤回的产品须交农业部销毁,销毁费用由销售方或使用方承担。同一场所内农药与食品、饮料不得并柜销售,自11月1日起检查部门已有权查扣违反这一条的产品。农药进口商和经销商还须持有相应的行政许可,赤道几内亚方面明确表示,目前多数经营者并未取得。
这项部长令的作用是把国内法与中部非洲经货共同体(CEMAC)规则对齐。CEPAC的农药登记例会定于11月25日至27日在赤道几内亚举行,在此之前提交材料的企业可以在本轮完成登记。部长令同时附了一份已证实对人体健康高毒、对环境有害的活性成分清单,列入的成分一并禁用。
企业提示:向CEMAC出口杀虫剂、除草剂、杀菌剂、植物生长调节剂的企业,先核产品有没有CEPAC登记号,没有登记号的货在口岸会被扣。尚未登记的,尽快通过当地代理在11月25日至27日例会前递交卷宗,登记资料中的有效成分含量、剂型、适用作物和标签要与实物一致。经赤道几内亚转口到喀麦隆、加蓬、刚果(布)、乍得、中非的企业,注意仓储和零售环节不得与食品饮料同店。
来源:赤道几内亚农业、畜牧与林业部 2026年11月4日;Real Equatorial Guinea 2026年11月4日;TVGE
11月5日,加纳标准局(GSA)体系认证司在阿克拉召开年度大会,主题定为"Beyond Certification"。认证司司长乔伊斯·奥科雷(Joyce Okoree)在会上宣布,认证工作的重心从"发证"转向"提升企业竞争力"。
具体安排包括四项:认证流程数字化,线上申请、公布收费结构、明确办理时限;证书电子化并附二维码,采购方和监管部门扫码即可核验真伪与有效期;审核按行业分组,同一行业的审核员固定,减少跨行业套模板;认证之后提供支持,包括内审培训、审核员培训、定期复核和现场抽查。奥科雷在会上说,证书挂在墙上不够,太多企业为了拿标书去做认证,拿完体系就停摆到下一次审核。系统认证司负责人查尔斯·库兰奇(Charles Kuranchie)补充,不少企业拿了ISO 9001,但要求没有进入日常运行,文件是为审核准备的。
GSA体系认证司此前已在食品制造、建筑、油气、卫生和服务等行业按国际标准发证。会上还提到,人工智能、可持续发展和ESG相关要求正在进入企业运营和招标条件。
企业提示:在加纳投标、供货或做本地化生产的企业,先确认手上的体系证书能否在GSA系统查到,电子证书的二维码要能扫出有效期和认证范围。认证后抽查会成为常态,内审记录、管理评审记录、纠正措施跟踪记录要能随时调出,只备一套审核资料的做法的风险在上升。准备新认证的企业按行业专项审核准备,食品、建筑、油气三类审核要点差别较大。
来源:加纳通讯社(GNA)2026年11月5日;加纳标准局(GSA)
这是279期头条"南非ITAC双案保护本地制造"的后续跟进。
11月5日,南非国际贸易管理委员会(ITAC)就自行发起的螺钉、螺栓反倾销调查作出初裁,认定原产于中国和马来西亚的涉案产品以倾销价格进入南部非洲关税同盟市场,对本地产业造成实质损害,请求南非税务署(SARS)征收为期六个月的临时反倾销税。
税率按产品分列:中国原产螺钉109.59%、螺栓64.57%;马来西亚原产螺钉172.08%、螺栓258.57%,均为从价税。SARS已于10月30日执行,有效期至2027年4月29日,效力覆盖南非、博茨瓦纳、纳米比亚、莱索托、斯威士兰五国关税区。涉案产品是其他全螺纹六角头螺钉(不锈钢制除外)和其他六角头螺栓(螺栓端、螺柱及螺柱料除外),归入税号7318.15项下。
这轮调查是ITAC依《反倾销条例》第3.3条自行发起的。上一轮调查因调查期届满终止,ITAC未等新的申请即启动。同期进行的六角螺母(7318.16)反倾销调查仍在程序中,评论截止日期同为11月16日,申诉方主张的倾销幅度为125%。
企业提示:109.59%的从价税意味着到岸成本翻倍,南非渠道在临时措施期内基本无法维持,在手订单要立刻与客户确认弃货、转口还是延后发运。经马来西亚转口的路径已被同一案覆盖,且税率更高,原产地核查也在收紧,不建议尝试。有长期南非客户的企业可在11月16日前通过进口商或行业协会向ITAC提交评论,重点是损害认定和倾销计算的价格可比性。六角螺母案的应诉准备要同步启动,该案税率一旦落地,影响面比螺钉螺栓更大。
来源:南非国际贸易管理委员会(ITAC)2026年11月5日;Engineering News 2026年11月5日;Asian Metal 2026年11月5日
这是283期专题"第九届进博会今日开幕"的后续跟进。
11月5日进博会开幕首日,亚非产品专区的非洲咖啡以零关税身份集中亮相,今年首次设置的咖啡活动区同日开放。埃塞俄比亚咖啡和茶叶管理局副局长沙菲·乌迈尔在展区介绍,2025/26财年(截至7月7日)中国已成为埃塞咖啡第三大出口市场,上一财年中国排第五,两年前排第七;本财年对华出口3.47亿美元,同比增长58%。中国进口咖啡中有40%来自非洲。
毛里求斯的沙马雷勒咖啡首次参展,喀麦隆展商带来芝麻、乳木果油和罗布斯塔咖啡豆。标准银行连续第九年组织非洲企业参展,今年带来南非、加纳、尼日利亚、肯尼亚、马拉维、坦桑尼亚、乌干达七国的20家企业,集中在农业和农产品加工,展品包括咖啡、可可、茶叶、葡萄酒、牛油果、腰果、芝麻和谷物。该行自2018年起累计支持242家非洲企业对接中国市场。
企业提示:零关税只解决税率,准入和标签仍是两道门。采购前先核出口国是否在海关总署准入名单内、境外生产企业在华注册是否有效、随附的植物检疫证书与货物批次是否对应。咖啡豆属植物源性食品,中文标签的品名、产地、烘焙程度、保质期要按国标标注,拼配产品需分别列明产地。首次合作建议小批量试单,先验证烘焙损耗和杯测稳定性,再谈长约。毛里求斯等新产地今年首次参展,样品和小额订单的窗口期就在展期内。
来源:新华社 2026年11月5日;人民日报 2026年11月6日;中国国际进口博览局
这是263期头条"尼日利亚NCC带SIM卡设备监管进入执法阶段"的后续跟进。
11月5日,尼日利亚多家媒体报道,尼日利亚通信委员会(NCC)已与尼日利亚海关总署(NCS)建立联合机制,把进口通信设备的合规筛查前移到入境口岸。NCC技术标准与网络完整性司司长埃多耶米·奥戈(Edoyemi Ogoh)在阿布贾姆博拉办公楼媒体吹风会上介绍了这一安排。
具体做法是四件事同时推:升级型号核准合规框架,把核准要求覆盖到全部带SIM卡的通信终端;上线电子认证系统,进口商和分销商可在线核验设备的核准状态;对已进入市场的存量设备开展登记,纳入同一平台;新进口设备在接入网络前必须通过认证核验,未通过的拒绝入网。
10月7日起,NCC已对新进口带SIM卡设备执行电子核验,消费者可用*315#和Device Checker门户查询设备是否核准。这次的变化在于执行环节从网络侧延伸到口岸,海关在清关环节即可拦截,同时把存量设备的登记责任压给进口商和零售商。
企业提示:发货前确认型号核准证书编号已录入NCC系统,且证书上的品牌、型号、IMEI段与实物一致。清关文件里备好核准凭证,尼方进口商没有凭证会被卡在口岸。POS终端、蜂窝模组、平板、上网卡都在范围内,不只手机。库存和在途货物尽快登记,避免入网时被批量阻断;贴牌和代工产品尤其要注意证书持有人与实际品牌不一致的问题。
来源:尼日利亚通信委员会(NCC)2026年11月5日;Ships & Ports 2026年11月5日;ITPulse 2026年11月5日
尼日利亚查强化植物油和加碘盐:12%植物油样本不达标,封厂并推数字追溯注册
11月5日,尼日利亚联邦竞争与消费者保护委员会(FCCPC)副主席兼首席执行官通吉·贝洛(Tunji Bello)公布与全球改善营养联盟(GAIN)合作开展的为期两个月市场调查结果。调查抽取200份样本,植物油和盐各100份,植物油中12%、盐中2%的微量营养素强化水平不达标。FCCPC已对不合格企业下达合规指令并查封生产设施,相关线索移交国家食品药品管理局(NAFDAC)。
调查通过GAIN的DFQT+数字平台追踪产品流向。100份植物油样本中只有6家生产企业在该平台注册,仅3家上传了8份检测结果,多数产品的强化数据无法追溯。
企业提示:向尼日利亚出口强化植物油(维生素A)和加碘盐的企业,强化水平是抽检重点,出厂检测报告要按批次留存并注明检测方法。经本地分装或代理销售的,确认对方已在DFQT+平台注册并上传结果,否则一旦被抽检不合格,追责会回到出口方。
来源:尼日利亚联邦竞争与消费者保护委员会(FCCPC)2026年11月5日;Vanguard 2026年11月5日
坦桑尼亚总理要求政府采购优先本国产品
11月4日,坦桑尼亚总理姆维古卢·恩琴巴(Mwigulu Nchemba)在多多马发布《2025可持续工业发展政策》和《2003中小企业发展政策(2025版)》时,要求各部委、部门和公共机构在采购中优先选择本国制造产品,并指示工贸部加强产业链协调。
他在会上列举了本地已具备生产能力的品类,建材方面是屋面瓦、水泥、大理石,电气设备方面是变压器、电表、电缆。政策配套十年实施战略(2025/26至2034/35),设定的目标是进口压减50%、制成品占出口的50%、中小企业对制造业增加值的贡献从12%提高到60%。政策文件回顾的既有成绩是制造业占GDP比重从1996年的1.1%升到2023年的7%。
企业提示:参与坦桑公共采购的设备供应商要弄清"本地制造"的认定口径和本地化评分权重,单纯从中国发整车货的报价优势会被削弱。可评估与本地厂商合作组装、贴牌或技术授权,把本地增值比例做进投标文件。已在坦桑设厂的企业,注意政策落地后原产地证明的申领要求。
来源:坦桑尼亚总理府 2026年11月4日;Daily News(坦桑尼亚)2026年11月4日;allAfrica 2026年11月5日
摩洛哥暂停对部分非洲国家的农产品和食品出口
据摩洛哥媒体11月5日报道,摩洛哥农业、海洋渔业与粮食主权部已通过摩洛哥食品出口监管机构(Morocco Foodex)向出口商下达通知,自11月5日零时起暂停向部分非洲目的地出口农产品、食品和海产品。涉及品类包括蔬菜水果、番茄浓缩汁、沙丁鱼及罐头制品,对欧洲市场的出口不在暂停范围内。达赫拉、阿尤恩两地的渔业加工厂和冷库已出现压货。
截至发稿,该部与Morocco Foodex均未发布正式公告,措施覆盖的国家名单、原因和期限尚不明确。
企业提示:与摩洛哥供应商签有在途合同的企业,立即确认发货状态和目的港,已装船的货物要拿到书面说明。非洲目的地的采购方短期内可转向埃及、突尼斯、南非等替代货源。措施未正式公告前不宜据此调整长约或取消订单。
来源:路透社 2026年11月5日;Watan24 2026年11月5日;Goud 2026年11月5日;Expresstv 2026年11月5日
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— 本期完 —
