中非技贸日报
CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF
今 日 导 语
肯尼亚交通部11月3日发布公众参与通知,正式启动加入联合国世界车辆法规协调论坛(WP.29)的国内程序,这个论坛管着全球160多项车辆技术法规,一旦加入,肯尼亚进口的车辆和零部件都要按联合国标准来。这是东非最大的车辆进口市场之一第一次正式对标国际车辆技术法规体系,中国车企和零部件出口商需要关注。南非方面,AGOA被移除的余波还没消化,南非国家农业营销委员会昨天通过新华社放出具体部署:中国是南非农产品出口多元化的头号目标市场,车厘子植物检疫议定书9月已签署,苹果关税从10%降到零。第三届中非能源合作项目推介会今天在岳阳开幕,发布《中非绿色能源合作岳阳倡议》和《中非可再生能源合作报告2026》。乌干达拟制订混合蜂蜜标准,出口企业注意比对。
肯尼亚道路与交通部11月3日在政府公报发布公众参与通知,正式启动加入联合国世界车辆法规协调论坛(Working Party 29,简称WP.29)的国内征询程序。WP.29是联合国欧洲经济委员会(UNECE)下属的全球车辆法规协调平台,1952年成立,现有56个成员国,已制定超过160项联合国车辆技术法规,覆盖制动、转向、照明、轮胎、安全带、安全气囊、碰撞防护、防盗系统等全生命周期技术要求,近年已扩展至电动汽车、网联汽车、车辆网络安全和软件更新等新兴领域。
通知要求公众、专业机构和技术组织在11月30日前提交意见,可通过交通部官网在线提交、电子邮件或书面递交。
加入WP.29对肯尼亚车辆进口市场的实际影响在于:进口车辆及其零部件将按联合国技术法规进行安全和技术合规评估,本地组装车辆和零部件生产商也须调整制造和检测流程以符合国际标准。拟议变更不仅覆盖初始型式认证,还延伸至在用车的定期检验、检验证书互认以及持续合规检查。
这直接关系到中国汽车和零部件对肯尼亚出口。2025年肯尼亚进口车辆价值约1316亿肯尼亚先令(约合10亿美元),零部件进口另计18.4亿先令。当年本地组装车辆13692辆,产能利用率仅约30%。肯尼亚是中国车辆出口东非的重要目的地,大量二手车和零部件来自中国。一旦对标WP.29标准,出口企业面临的不是简单的关税成本变化,而是技术合规门槛的系统性抬升:制动系统、排放标准、碰撞安全、灯光系统、儿童约束装置等均需满足联合国法规要求。
通知同时指出,假冒汽车零部件在肯尼亚市场泛滥,四轮车零部件占查获假冒汽车产品的81.8%,2026年在基苏木查获价值约3000万先令的假冒刹车片和火花塞。加入WP.29也是肯尼亚打击假冒零部件的制度化手段之一。
企业提示:对肯尼亚出口车辆及零部件的企业,需在11月30日公众征询期内关注肯方拟采纳的具体法规清单。短期应做的第一件事是按产品逐一比对:当前出口肯尼亚的车辆和零部件是否符合WP.29框架下对应的联合国法规,尤其是制动(UN R13/R13H)、排放(UN R49/R83)、碰撞安全(UN R94/R95)、灯光(UN R7/R48/R112)和轮胎(UN R30/R54)几项核心法规。如存在差距,需评估技术改造周期和成本。零部件出口企业需同步关注肯尼亚是否会要求零部件单独取得E-mark或等效型式认证。假冒零部件打击力度加大的背景下,品牌授权和溯源文件的重要性进一步上升。
来源:肯尼亚道路与交通部公众参与通知 2026年11月3日;The Kenya Times 2026年11月3日;Tukio 2026年11月3日;UNECE WP.29官网
南非国家农业营销委员会(NAMC)高级经济学家塔比勒·恩昆贾纳11月3日接受新华社采访时确认,2026年9月8日南非农业部长威利·奥坎普与海关总署署长孙梅君在北京签署了南非鲜食车厘子对华植物检疫议定书,南非车厘子首次获得中国市场准入。
恩昆贾纳提供了具体数据:中国2025年进口车厘子约58.69万吨,价值33亿美元,是全球最大车厘子进口市场;南非车厘子产量预计从2024/25季约3300吨增至2025/26季约5100吨,新果园进入挂果期推动产能扩张。南非的竞争优势在于反季节供应——南半球收获期对应北半球供应淡季。
苹果方面,恩昆贾纳以关税变化举例:中国对南非苹果进口关税从10%降至零(2026年5月1日起对53个非洲建交国实施100%税目零关税),降低了中国进口商成本,南非出口商可获得更高利润率或更具竞争力的报价。
恩昆贾纳同时指出,除车厘子外,南非对华出口潜力品类还包括葡萄酒、夏威夷果、柑橘、核果、苹果、牛油果和路易波士茶。乳制品和油脂羊毛的动物卫生合作及口蹄疫无疫区划分正在推进中,有望为牛肉等产品打开对华出口通道。蓝莓的植检谈判也在推进中。
但他也坦陈现实障碍:出口证书获取延迟、冷链物流可靠性不足、中国消费者偏好的本地化适配(包括中文标签、电商渠道如微信的营销投入)、以及海关总署对南非包装厂和冷藏设施的注册审批速度,都是制约放量的瓶颈。
企业提示:车厘子进口企业可开始与南非种植方和出口商建立联系,关注海关总署果类准入名单更新。南非反季节车厘子窗口在每年11月至次年2月,与智利主产期部分重叠但差异化竞争空间存在。苹果和柑橘类采购方可重新评估南非来源的到岸成本,零关税后价格竞争力提升。但需注意:零关税不等于免检,黄曲霉毒素、农残限量、冷处理要求等植检条件不变,合同中应明确检验标准和不合格处理条款。
来源:新华社(英文)2026年11月3日;NAMC贸易研究组采访;南非农业部2026年9月8日植物检疫议定书签署公告
11月4日,第三届中非能源合作项目推介会在湖南省岳阳市开幕。会议由国家能源局、湖南省人民政府、非盟委员会联合主办,湖南省发展改革委(省能源局)、岳阳市人民政府、非盟驻华代表处、水电水利规划设计总院联合承办。这是该会议首次从北京移至地方城市举办。
上午议程包括开幕致辞、主旨发言和成果发布三个环节。湖南省发展改革委将宣读《中非绿色能源合作岳阳倡议》,水电水利规划设计总院发布《中非可再生能源合作报告2026》。下午设三场平行研讨会,分别围绕政策保障、技术合作、金融创新展开。
岳阳方面,2025年当地对非进出口额达33.68亿元,同比增长326.5%。岳阳正在建设中非合作能源基地和电力装备产业园。湖南光伏、储能、输变电产业与非洲能源需求对接度高,今年已成立湖南新能源对非产业联盟。
国际能源署2025年数据显示非洲约6亿人无电力供应。截至2026年9月底,中国太阳能发电和风电累计装机容量分别达13.1亿和7.0亿千瓦。中国已同半数以上非洲国家开展清洁能源合作,数百个新能源项目落地。
企业提示:参与对非能源项目的企业可关注推介会上发布的政策信号和项目对接信息。重点方向包括:大型风光电站、分布式光伏与储能、微电网系统、输变电设备。岳阳本地电力装备产业园可提供配套。非洲各国对可再生能源项目的本地化要求(设备本地组装比例、运维人员本地培训等)在趋严,投标前需逐国核实。
来源:中国一带一路网 2026年11月3日;新华财经 2026年11月2日;湖南省发展改革委
这是281期头条"美国拟自2027年1月1日将南非和卢旺达移出AGOA"的后续跟进。
南非贸易、工业和竞争部长帕克斯·陶11月2日至3日就AGOA移除作出正式回应。他表示南非已提出额外让步方案,超出2015年谈判时的承诺,但美方提出了谈判中未曾涉及的新问题。60天通知期从11月2日起算,2027年1月1日生效。
南非政府声明提供了更新后的数据。2025年南非经AGOA对美出口约17亿美元,占对美出口的10%,较2024年的28%大幅下降。约89%的对美出口已按WTO最惠国待遇条件进入。双边贸易额288亿美元,600多家美国企业在南非运营,支撑约13.46万个岗位。
南非总统农业特使万迪尔·西赫洛博估算,移除后额外关税约3.4个百分点,部分产品从12.5%升至15.9%。柑橘种植者协会主席赫里特·范德默韦提醒,柑橘不能简单转销其他市场,因为各国植检要求和消费偏好不同。出口商将面临额外1.5至2.5美分/公斤关税,加上现行12.5%的第301条款关税,与秘鲁、智利相比处于劣势。
南非政府表示将逐企业评估影响并提供支持,同时加速出口市场多元化。陶表示多元化方向覆盖AfCFTA、印度、欧盟、英国、东盟、南方共同市场和中国。
企业提示:60天窗口期内,以南非为对美出口基地的中国企业应完成三件事:一是核对产品HS编码对应的2027年到岸成本变化,按15.9%测算而非12.5%;二是评估原产地规则,特别是博茨瓦纳线束、莱索托汽车座椅等中间品是否受AGOA资格变化影响;三是确认长单价格条款中的关税承担约定。南非政府逐企支持方案的申请渠道和条件尚未公布,建议通过南非贸工部官网或行业协会持续跟踪。
来源:Business News South Africa 2026年11月3日;IOL/SABC News 2026年11月2日;Daily Maverick 2026年11月3日
中非经贸博览会"走进非洲"南非专场11月19日至21日约翰内斯堡举办:200余家企业参展
湖南省商务厅11月2日披露,中非经贸博览会"走进非洲"(南非专场)活动将于11月19日至21日在约翰内斯堡举办,与第五届南非工业展同期举行。展览面积5000平方米,设电力能源、机械设备及零部件、矿业合作、非洲商品4个展区。目前参展企业已超200家。
活动主题为"中非共行动 一起创未来",聚焦农业全产业链、装备制造、金融服务、绿色能源、特色商品进出口。同期设"出口中国"南非专场,邀请南非重点企业宣介水果、红酒、农产品、矿产与珠宝等特色出口产品。
长沙海关数据显示,今年前三季度湖南与南非进出口109.98亿元。中非经贸博览会自2019年落户湖南以来,累计签约项目512个、总金额647.1亿美元。2024年起闭会年推出"走进非洲"系列活动,已先后落地肯尼亚、尼日利亚和摩洛哥。
来源:湖南日报 2026年11月2日
乌干达拟制订混合蜂蜜标准:出口企业需关注技术指标与Codex差异
据食品伙伴网11月2日报道,乌干达拟制订混合蜂蜜标准。具体通报号和标准编号待ePing平台更新后确认。
中国是乌干达蜂蜜的重要出口目的国。乌干达蜂蜜出口长期存在掺假和品质波动问题,混合蜂蜜标准一旦落地,将对产品的糖分组成、水分含量、酶值(淀粉酶活性)、羟甲基糠醛(HMF)等关键指标提出明确限值要求。
企业提示:出口乌干达蜂蜜的企业应持续关注标准草案文本发布情况,重点关注HMF限值、水分上限、糖分组成要求是否与Codex蜂蜜标准(CXS 12-1981)一致,以及是否允许添加外源糖浆。乌干达蜂蜜主要品种包括苕子蜜和野花蜜,需确认标准对不同蜜源是否设置差异化指标。
来源:食品伙伴网 2026年11月2日
(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地
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