中非技贸日报
CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF
今 日 导 语
过去48小时,东非区域标准转化、南非钢铁贸易救济两条线索均有新情况。WTO技术性贸易壁垒信息平台9月18日分发东非共同体五国合计105项通报,为布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚、乌干达对同一组21项东非协调标准(DEAS)的采纳告知补遗,覆盖饮料工业用二氧化碳、染发剂、种子认证、谷物豆类、水产加工、铁强化干豆、益生菌和即食粥等,均不设评议窗口。针对本报9月19日第236期对南非国际贸易管理委员会第778号报告的产品范围描述,经核对官方《政府公报》立案公告、报告原文和南非税务局关税修订公告,现予更正:涉案产品为厚度小于0.45毫米的耐腐蚀镀层钢卷,5.5%的首期税率是57.84%倾销幅度与已适用的52.34%保障措施税抵扣后的差额,并非冷轧未涂层扁平轧材。刚果(金)与坦桑尼亚9月19日在达累斯萨拉姆签署联合公报,约定90天内完成双边贸易协定起草签署。本期还关注:2026年1至8月中非贸易额2739.46亿美元、欧盟对苏丹黄金实施进口限制、比亚迪在刚果(金)探讨电动客车与电池项目、埃塞俄比亚咖啡出口改按国际期货周度浮动定价。以下是详细报道。
WTO技术性贸易壁垒(TBT)信息平台9月18日分发的105项非洲通报,全部来自东非共同体五国——布隆迪、肯尼亚、卢旺达、坦桑尼亚、乌干达,每个国家各21项,对应同一组东非协调标准(DEAS,East African Standard,东非共同体协调制定、各成员国转化采用的区域标准)的采纳告知补遗(Add.1或Add.2)。这批补遗是五国告知相关标准已采纳为本国标准的程序性文件,均不设评议截止日期,企业无法再对标准条文提出评议意见。
21项标准按领域分为六组。饮料与日化三项:DEAS 149:2023《饮料工业用二氧化碳——规范》、DEAS 461-1:2023《染发剂——规范——第1部分:芳基二胺基配制粉剂(第三版)》、DEAS 461-2:2023《染发剂——规范——第2部分:芳基二胺基氧化型液体染发剂(第一版)》。种子认证三项:DEAS 821:2024《玉米种子——认证要求(第二版)》、DEAS 822:2024《高粱种子——认证要求(第二版)》、DEAS 824:2024《大豆种子——认证要求(第二版)》。谷物与豆类六项:DEAS 2:2024《玉米粒——规范(第五版)》、DEAS 754:2024《鹰嘴豆——规范(第二版)》、DEAS 762:2024《干大豆——规范(第二版)》、DEAS 765:2024《糙米——规范(第二版)》、DEAS 900:2024《谷物、豆类及其制品——抽样(第二版)》、DEAS 1235:2024《铁生物强化干豆——规范》。水产加工七项:DEAS 896:2024《油炸鱼——规范(第二版)》、DEAS 897:2024《冻龙虾尾——规范(第二版)》、DEAS 1200:2024《有鳍鱼罐头——规范》、DEAS 1201:2024《鱼粉——规范》、DEAS 1202:2024《鱼类零售——规范》、DEAS 1203:2024《鲜冻鱼籽——规范》、DEAS 1204:2024《干鱼肚——规范》。营养与微生物两项:DEAS 1238:2024《食品中益生菌使用——指南》、DEAS 1240:2024《即食粥——规范》。
这批补遗与9月16日分发的25项、9月17日分发的40项同属东非五国近期的集中告知批次,三天合计170项。补遗本身不改变产品准入要求,只表明21项DEAS文本已完成五国国内转化程序;企业需要面对的是标准文本中的技术指标,而非补遗程序。
企业提示
相关出口企业应按品类直接调取标准文本核对指标。碳酸饮料及相关充气食品生产企业应重点核对DEAS 149对饮料工业用二氧化碳的纯度和检测要求;染发剂出口企业应对照DEAS 461-1粉剂和461-2液体染发剂两部分的成分限制、标签和检测方法,五国统一适用,一次检测合规可覆盖东非五国市场;玉米、高粱、大豆种子贸易企业应关注对应种子认证标准的分级、检验和标签要求;玉米粒、鹰嘴豆、干大豆、糙米和铁强化干豆出口企业应分别核对产品规范中的质量分等、污染物限量和铁含量指标,抽样环节按DEAS 900执行;鱼罐头、鱼粉、鱼籽、鱼肚、冻龙虾尾、油炸鱼和鱼类零售相关企业应逐项核对七项水产标准的产品规范和加工处理要求;即食粥和使用益生菌的食品企业应核对DEAS 1240和DEAS 1238的技术规定。这批补遗没有评议窗口,建议相关企业直接按已转化的本国标准组织检测和生产,并向进口商确认各国转化后的本国标准号和生效安排。
来源:WTO ePing通报平台、(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地TBT/SPS通报列表、天津市标准化研究院《WTO技贸措施通报速递》(2026年9月19日)
本 报 更 正
本报9月19日第236期在报道南非国际贸易管理委员会(ITAC,南非负责关税和贸易救济的主管机构)第778号报告时,对涉案产品范围和立案时间的描述有误。经核对南非官方《政府公报》立案公告、第778号报告原文及南非税务局(SARS)关税修订公告,现予更正。
更正后的产品范围为:宽度600毫米及以上、镀或涂铝锌合金的铁或非合金钢扁平轧材,厚度小于0.45毫米,对应南非税号7210.61.20和7210.61.30;宽度600毫米及以上、以锌镀或涂层的其他合金钢扁平轧材,厚度小于0.45毫米,对应南非税号7225.92.25和7225.92.35。这类产品在调查文件中统称为薄规格耐腐蚀钢卷(thin gauge corrosion resistant steel coil),申请方为安赛乐米塔尔南非公司(ArcelorMittal South Africa),SAFAL钢铁公司支持申请。反倾销调查由ITAC于2025年3月20日发布第3071号公告立案,第778号报告于2026年7月6日签署,SARS自2026年9月18日起实施相应反倾销税。
第236期报道中提及的冷轧未涂层扁平轧材与本案不是同一项调查:冷轧未涂层产品(本报此前所列7209.16、7209.17、7209.18、7225.50税号项下)对应另案程序,“2026年7月10日立案”的表述亦不准确。相关企业不应按第236期报道所列税号判断自身产品是否适用本次措施。
阶梯税率的成因需专门说明。该产品自2025年6月27日起已被征收临时保障措施税,此后保障措施税按年度适用,税率分别为第一年52.34%、第二年37.34%、第三年22.34%。ITAC终裁认定的倾销幅度为:山东冠县富仁复合材料有限公司(Shandong Guanxian Foryune Composite Materials Co. Ltd)8.21%,其他所有中国生产商57.84%。为避免反倾销税与保障措施税对同一批进口货物重复计征,ITAC参照欧盟实践,只征收倾销幅度高出同期保障措施税的差额,由此形成分档税率。
对未获单独税率的企业:2026年9月18日至2027年6月11日,税率5.5%(57.84%减去52.34%);2027年6月12日至2028年6月11日,税率20.5%(57.84%减去37.34%);2028年6月12日至2029年6月11日,税率35.5%(57.84%减去22.34%);2029年6月12日保障措施税到期后,适用全额57.84%。富仁公司8.21%的倾销幅度低于前三年保障措施税率,前三年不另征反倾销税,2029年6月12日起适用8.21%。
企业提示
对南非出口钢材的企业应按更正后的范围重新核对产品归属,重点核对宽度600毫米及以上、厚度小于0.45毫米、镀铝锌或镀锌的钢卷及由其裁切的板材,对应税号7210.61.20、7210.61.30、7225.92.25和7225.92.35;冷轧未涂层钢、涂漆或覆塑钢板分别对应其他案件,不能套用本案税率。企业测算到岸成本时应把保障措施税与反倾销差额税合并看待,首年综合税负仍为57.84%的水平,不能把5.5%误读为全部税负。首期低差额窗口至2027年6月11日,此后差额逐年抬升,与南非客户签约时宜加入关税变动分担条款,避免按首期差额锁定长期价格。富仁公司之外的企业适用通用税率,有应诉意愿和产能证据的企业可评估通过行政复审或新出口商复审争取单独税率,相关材料应尽早准备。
来源:南非政府公报第3071号公告(2025年3月20日,耐腐蚀钢卷反倾销立案)、南非税务局Tariff Amendments 2026(2026年9月实施批次)、南非政府公报第7580号保障措施税实施安排(37.34%档)、ITAC第3375号公告(耐腐蚀钢卷临时保障措施52.34%,2025年6月27日)
刚果(金)与坦桑尼亚9月19日在达累斯萨拉姆签署联合公报,约定90天内完成双边贸易协定的起草和签署。据Xtrafrica报道,双方经过两天部长级会谈,刚果(金)外贸部长朱利安·帕卢库·卡洪亚与坦桑尼亚工贸部长朱迪思·萨尔维奥·卡平加分别代表两国签字。联合公报同时宣布设立联合贸易委员会,负责协调进出口和过境贸易、监督协定执行、处理双边商贸障碍;两国另组建联合技术团队负责协定文本起草。
双方会谈议题集中在口岸协作,包括海关协调、矿产认证、货物跟踪,以及刚果(金)货物经坦桑尼亚转运相关机构间的合作。参会机构包括刚果(金)海关总署、多式联运货运管理办公室、评估鉴定认证中心及其坦方对口部门。坦桑尼亚政府此前数据显示,2023年坦桑尼亚港口转运刚果(金)货物约720万吨,达累斯萨拉姆是刚果(金)东部和东南部通往印度洋的主要门户,中央走廊沿线的港口、铁路、公路和坦噶尼喀湖水运均依赖这套通道安排。
协定若按期签署,将直接影响经中央走廊进出口的矿产品出口商、货主、货代、报关行和物流企业的通关成本与单证要求。
企业提示
经达累斯萨拉姆港进出刚果(金)的相关企业应关注三点。一是跟踪联合贸易委员会和联合技术团队后续公布的通关协调安排,提前梳理现有经坦桑尼亚进出口的单证、查验和中转流程,评估可能简化的环节。二是矿产品贸易企业应关注矿产认证和货物跟踪新规动向,提前备齐产地、品质和运输相关单证,避免协定落地后因规则切换造成滞港。三是货代和物流企业可评估中央走廊货运组织调整带来的业务机会,对比其他出海通道的时效和成本,提前优化运输方案。
来源:Xtrafrica:DRC and Tanzania Set 90-Day Deadline for Bilateral Trade Agreement(2026年9月19日)
2026年1至8月中非贸易额2739.46亿美元、同比增长23.3%:对非出口1770.09亿美元增长25.8%,自非进口969.37亿美元增长19%
中国海关总署9月18日发布数据,2026年1至8月中非贸易额2739.46亿美元,同比增长23.3%。其中,中国对非出口1770.09亿美元,同比增长25.8%;自非进口969.37亿美元,同比增长19%。中国驻毛里塔尼亚使馆经济商务处当晚发布了上述数据。对非出口企业可结合全年需求节奏安排四季度出货,自非进口企业可关注零关税安排扩围后的新增可进口品类。
企业提示
相关企业应结合全年需求节奏安排四季度出货,并关注零关税安排扩围后的新增可进口品类;有对非投资和产能布局的企业,可对照贸易高增长品类安排备货与渠道。
来源:商务部驻毛里塔尼亚使馆经济商务处《2026年1-8月中非贸易稳定增长》(2026年9月18日)
欧盟对苏丹黄金实施进口限制并禁止向苏丹出口汞、氰化物:成员国外长9月19日批准,人道主义和公共卫生用途除外
欧盟成员国外长9月19日批准针对苏丹的新一轮限制措施,禁止购买、进口和转运原产于苏丹的黄金,同时禁止向苏丹出口汞和氰化物两类金矿常用化学品,人道主义和公共卫生用途除外。欧盟方面称,黄金贸易已成为苏丹武装冲突双方的重要资金来源。此前欧盟已于2026年7月实施过针对苏丹黄金贸易和相关化学品的限制。在苏丹及周边开展业务的矿产和贸易企业应关注黄金转运贸易合规风险,相关化学品交易需核对用途豁免条件。
企业提示
在苏丹及周边开展业务的矿产和贸易企业应关注黄金转运贸易合规风险,相关化学品交易需核对人道主义和公共卫生用途豁免条件;涉及苏丹原产黄金的供应链安排,应留存原产地和流转凭证,避免被动卷入受限交易。
来源:Quanta.report:EU Imposes Gold Import Ban on Sudan to Cut War Financing(2026年9月19日)
比亚迪与刚果(金)国家投资促进署接触:探讨电动客车、本地整车组装、电池制造及储能发电项目,目前仍处初步阶段
刚果(金)国家投资促进署(ANAPI)披露,比亚迪9月11日与其会谈,探讨电动客车引入、电动汽车本地组装、电池制造与组装、储能和发电项目。ANAPI于9月15日公布会谈细节,双方尚未形成确定的投资方案,后续将通过技术磋商明确投资规模、时间安排、基础设施需求和运营方式。刚果(金)是全球最大钴生产国,相关汽车零部件和储能配套企业可关注项目落地后的配套合作机会,本地化经营需留意刚果(金)推动矿产本地加工的政策要求。
企业提示
相关汽车零部件和储能配套企业可关注项目落地后的配套合作机会,但项目仍处初步接触阶段,不宜按已确定投资安排产能;本地化经营需留意刚果(金)推动矿产本地加工的政策要求,提前规划本地组装和供应链合规方案。
来源:Business Tech Africa:BYD Explores Electric Bus, EV Assembly and Battery Projects in DR Congo(2026年9月17日)
埃塞俄比亚商品交易所推出咖啡出口定价新机制:每周按纽约ICE阿拉比卡期货价和商业银行汇率折算,商业咖啡适用、精品咖啡暂不适用
埃塞俄比亚商品交易所(ECX)近期推出生咖啡出口定价新机制,每周按纽约洲际交易所(ICE)阿拉比卡咖啡期货价格和埃塞俄比亚商业银行当期汇率折算,由原固定定价机制转为浮动定价。新机制主要适用于商业咖啡,精品咖啡暂不适用,2020年以来实施的出口最低限价规定继续保留。ECX方面表示,调整背景是埃塞俄比亚国家银行7月底出台新外汇政策,新机制意在扭转咖啡出口价低于国内价格的情况。采购埃塞商业咖啡的进口企业应关注每周价格和汇率波动,合理安排采购成本和合同定价,签订长单时注意锁定价格。
企业提示
采购埃塞商业咖啡的进口企业应关注每周价格和汇率波动,合理安排采购成本和合同定价,签订长单时注意锁定价格;精品咖啡采购仍按原渠道安排,出口最低限价规定继续适用。
来源:World Gafei:Ethiopia introduces new regulations and coffee bean prices may rise(2026年9月20日)
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