中非技贸日报
CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF
今 日 导 语
海关规则方面,南非税务署9月11日在第55355号政府公报刊登R.7900号规则修订,明确跨国关联交易转让定价调整影响完税价格时的报关单修正和税款重算流程,新规9月14日起施行,同批还新增电动车动力电池等六项SACU区域零部件季度申报项目。基建通道方面,东非首条跨境标准轨铁路在坦桑尼亚乌温扎至布隆迪穆松加蒂之间开工,全长240公里、全电气化、投资约21.5亿美元,由中国中铁承建,2030年建成,布隆迪镍矿带打通达累斯萨拉姆出海通道。本期还关注苏丹年内第四次上调海关计税汇率(涨幅8.89%)、卢旺达以钨矿权益入股美国Almonty合资公司、乌干达西尼罗河首座光伏电站商运、江西首票非洲建交国零关税享惠进口在南昌通关等动态。
南非税务署(SARS)9月11日在第55355号政府公报刊登R.7900号规则修订公告,对《1964年海关与消费税法》第40条和第41条项下实施规则作出修改,修订文件编号DAR279,专门规范转让定价调整影响进口货物申报完税价格时的海关处理方式。新规则自9月14日起施行。
根据公告内容,此次修订新增两项核心规则。一是新增第40.03条规则,明确当转让定价调整导致进口货物海关完税价格发生变化时,进口商可以按照第41A.01条规定的程序修正已提交的报关单,履行《海关与消费税法》第40(3)(a)(i)条规定的价格调整义务。二是新增第41A.01条规则,规定进口商提交修正发票或借记通知、贷记通知的具体流程,并对关键概念作出定义:"转让定价调整"指跨国企业从关联方进口货物时对进口价格作出的调整;"调整期间"指转让定价调整对应的会计期间;"调整系数"按"(修正后海关完税价格-原海关完税价格)/原海关完税价格×100"的公式逐行计算;"海关估价调整计算表"(CVAC表)用于记录重新计算完税价格、适用关税和增值税的全过程。
转让定价(跨国企业集团内部关联方之间的交易定价安排)原本属于所得税监管范畴,海关估价则发生在进口环节,两者长期存在衔接问题:跨国企业年末按独立交易原则对关联采购价格作出调整后,如果是向上补付货款,意味着历史进口环节申报的完税价格偏低,需要相应补缴关税和进口环节增值税。此前南非海关没有明确的批量修正路径,企业往往只能逐票处理。新规则将调整触发条件、计算方法、提交凭证和处理程序制度化,企业合规路径趋于清晰,但合规义务也随之明确。
同批公告还包括R.7901号修订,对DA199系列海关申报账户作出调整,新增DA199.21至DA199.26共六个申报项目,覆盖南部非洲关税同盟(SACU,成员包括南非、博茨瓦纳、纳米比亚、莱索托、斯威士兰)区域内流转的原厂设备零部件和电动车动力电池的季度进口成分申报,相关条款追溯至2025年12月19日生效。汽车及零部件在南组装、在SACU区域内布局产业链的企业会受到这部分申报要求的直接影响。
企业提示
建议相关企业重点关注三类合规动作。第一类是在南非设有销售子公司或关联进口商、货物由中国母公司或集团内工厂供货的企业,包括工程机械、汽车及零部件、机电设备、纺织服装等行业,应立即排查现行转让定价政策与出口报关价格之间是否存在差异,评估年末或会计期间转让定价调整后是否会触发南非报关单修正义务。第二类是已经发生或预计发生年度价格调整的企业,应按照新规则准备CVAC海关估价调整计算表,逐行计算调整系数,留存修正发票、借记或贷记通知等凭证,避免因价格调整依据不足被南非海关质疑低报价格。第三类是在南非开展组装加工、涉及SACU区域内零部件和动力电池调拨的汽车产业链企业,应对照新增DA199.21至DA199.26申报项目梳理季度数据,注意相关条款具有追溯效力,必要时补充历史申报。新规则9月14日已经生效,企业应在下一个会计期间调整节点前完成内部流程衔接。
来源:南非税务署(SARS)官方网站、Freight News
坦桑尼亚西部城镇乌温扎至布隆迪东部穆松加蒂的标准轨距铁路近日举行开工仪式,正式进入建设阶段。据非洲工程行业媒体BuildMartAfrica报道,坦桑尼亚总理卡西姆·马贾利瓦主持动工仪式,布隆迪总统埃瓦里斯特·恩达伊施米耶出席。线路全长240公里,采用1435毫米国际标准轨距,全线电气化,设计单列货运能力3000吨,合同额约21.5亿美元,由中国中铁(CREC)作为主承包商承建,计划2030年建成交付。
这条铁路是东非第一条连接两个国家的跨境标准轨铁路。线路西端的穆松加蒂位于布隆迪东部镍矿带核心区域,已探明氧化镍矿储量约1.8亿吨,规模居世界第六,周边还伴生铂、钒、铁等矿产。布隆迪是内陆国家,没有一寸海岸线,现有对外贸易全部依靠公路,从首都布琼布拉到坦桑尼亚达累斯萨拉姆港陆路距离约1500公里,到肯尼亚蒙巴萨港约2000公里,每月约4万吨货物在山路上周转。铁路建成后,穆松加蒂的矿产品抵达达累斯萨拉姆港的运输时间将缩短至20小时。布隆迪官方预计铁路投运后进出口运输时间和综合物流成本将大幅下降;需要说明的是,布方在不同场合给出的节省金额测算口径不一(有仅计运费与计进出口运输总成本之分),具体金额以官方后续发布为准,本报不采用单一未经证实的数字。
对坦桑尼亚而言,这条线路是其中央标准轨铁路网向西部内陆的延伸,将进一步巩固达累斯萨拉姆港作为东非中部走廊出海口的枢纽地位。线路未来还计划从穆松加蒂继续向西延伸至布隆迪政治首都基特加。布隆迪2024年9月加入"一带一路"倡议,中布关系升级为全面战略伙伴关系,这条铁路是两国在基础设施领域落地的标志性项目。
企业提示
建议相关企业关注三个层次的机会。第一层是直接工程机会,主承包商已经确定为中国中铁,但240公里线路的桥梁、站场、电气化、信号通信、装卸堆场和维修场站建设周期长达四年以上,钢轨、扣件、接触网材料、信号设备、工程机械及配件供应商仍有进入供应链的窗口期,相关企业可通过中国中铁采购体系对接资质预审。第二层是贸易物流机会,2030年之前布隆迪货物仍以公路集疏运为主,铁路建设期间建材、燃油、施工物资的跨境运输需求会持续放量,国际货代和陆运企业可提前在达累斯萨拉姆港和乌温扎节点布局。第三层是矿业机会,铁路直接服务于布隆迪镍矿带开发,矿山开发和冶炼投资的物流可行性会随铁路建设进度明显改善,但布隆迪电力短缺、工业基础薄弱,投资矿业项目需要同步评估配套电源和本地加工要求,不宜只按矿石出口模式设计方案。
来源:BuildMartAfrica
苏丹海关9月12日起执行新的海关计税美元汇率,从1美元兑3960.24苏丹镑上调至4346.65苏丹镑,上调386.41镑,涨幅8.89%。这是苏丹2026年以来第四次上调海关计税汇率。此前9月2日,海关方面曾否认汇率将上调至4960.24镑的市场传闻,十天后以4346.65镑的水平落地调整。
海关计税汇率是苏丹海关把进口货物美元货值折算为本币、计征关税的官方汇率,由政府通过主管机构确定,税款以苏丹镑缴纳。计税汇率上调意味着进口商缴纳的关税本币金额同比例上升,最终传导至进口商品售价。苏丹商人反映,食品、汽车零配件、药品等高度依赖进口的品类价格已经受到直接影响。9月上旬以来,喀土穆及红海州、卡萨拉州、北方州、白尼罗河州等地燃油短缺和涨价同步出现,部分加油站停售,运输成本上行进一步推高进口商品终端价格。
苏丹全国进口商商会公开反对继续上调计税汇率。商会主席萨迪克·贾拉勒丁表示,关税属于间接税,计税汇率上调带来的成本最终全部由消费者承担,既不能遏制苏丹镑贬值,还会抬高物价、加剧通胀,刺激走私和非正规进口,反而侵蚀正规进口贸易和海关税基。商会呼吁政府通过扩大税基、稳定汇率等结构性措施应对,而不是反复提高计税汇率。
企业提示
与苏丹有贸易往来的出口企业需要从三方面控制风险。第一,在手订单和在途货物应立即重新核算到岸成本,按4346.65的新计税汇率测算买方关税负担,必要时与苏丹买方协商调整报价或分担成本,避免买方因成本突增弃货。第二,苏丹正规渠道用汇和清关环境持续收紧,企业应优先采用即期信用证或收款后发货的结算方式,控制赊销敞口,对长期合作客户也要重新评估授信额度。第三,食品、药品、农机及汽车零配件等刚需品类虽然需求仍在,但买方利润空间被汇率和通胀双重挤压,企业可通过减少中间环节、小批量多批次发货降低单次风险。苏丹战乱地区的物流和港口通道安全需要逐票核实,不建议在局势明朗前扩大库存投放。
来源:Sudan Horizon、Darfur24
卢旺达政府入股25%,与美国Almonty公司成立钨矿合资平台,美国务院牵线
据路透社9月14日报道,纳斯达克上市矿企Almonty Industries与卢旺达政府签署具有约束力的协议,成立合资公司Almonty Rwanda:卢方以北部鲁林多地区32平方公里的Shyorongi钨矿勘探特许权和一张矿产加工许可证入股,持股25%,Almonty持股75%。合资公司初期从现有矿权持有者(包括小规模采矿者)手中收购钨矿石、预精矿和尾矿,经移动处理单元加工后出口,后续建设集中选矿厂。该交易由美国国务院促成,对接2025年签署的美卢共享经济繁荣框架。卢旺达是全球十大钨生产国中唯一的非洲国家,中国约占全球钨矿产量的82%;美国2027年1月起实施的国防采购新规要求部分军工供应链钨产品可溯源至矿山。此前卢旺达Trinity Metals公司Nyakabingo矿已向美国宾夕法尼亚州GTP工厂发运320余吨高品位钨精矿。建议相关企业注意,钨是中国实行出口管制的优势矿产,卢旺达合资平台会在非洲货源端形成新的竞争性买家,在卢旺达及周边从事钨矿采购、选矿设备供应、硬质合金原料贸易的企业应关注小型矿主货源被集中收拢后的采购成本变化;对美出口含钨下游产品的企业应提前核查2027年1月溯源新规对原料来源证明的要求,评估供应链合规改造成本。
来源:路透社、Mining.com、KT Press
乌干达西尼罗河地区首座光伏电站Ituka项目24MWp投入商运
总部位于迪拜的非洲可再生能源开发商AMEA Power近日宣布,位于乌干达西尼罗河地区马迪奥科洛区的24MWp Ituka光伏电站达到商业运营日。这是该地区第一座太阳能独立电站,也是当地装机最大的IPP项目,配套25兆伏安、132/33千伏变电站已于7月通电,通过乌干达输电公司UETCL并入国家电网。项目年发电量约5394万千瓦时,可满足超过19.26万户家庭用电,每年减排二氧化碳约2.66万吨,总投资2700万美元,由新兴非洲基础设施基金(EAIF)参与融资。建议相关企业关注,乌干达西部和北部电网覆盖薄弱地区正在成为中小型光伏IPP的投放热点,中国光伏组件、逆变器、储能设备供应商和EPC企业可跟踪后续项目招标;这类项目普遍采用项目融资模式,进入供应链需要提前完成开发商和出资方的合格供应商认证。
来源:Renewables Now、FMDRC
江西首票非洲建交国零关税享惠进口货物在南昌通关,肯尼亚红茶关税从15%直降为零
据南昌日报9月15日报道,南昌林恩实业有限公司日前凭肯尼亚官方签发的优惠原产地证书,在赣江新区海关办结享惠通关手续,进口肯尼亚红茶关税税率由15%降为零,单批货物减免税款3.4万元。这是江西省首票对非洲建交国享惠进口业务。今年5月1日我国对53个非洲建交国全面实施零关税以来,南昌海关已受理进口非洲货物10批次,货值近320万元,预计减免关税14万元。2026年1至7月,江西省自非洲进口货物总值131.4亿元,同比增长87.3%。建议相关企业注意,零关税政策的享惠凭证是非洲官方签发的优惠原产地证书,进口企业应在签约阶段就把原产地证条款写入合同,督促发货方通过正规签证机构出证,避免因证书格式不符、商品编码与发票不一致影响享惠;从事非洲农产品、矿产品、原料进口的企业可与属地海关对接"提前申报、属地查检、预约通关"等便利措施。
来源:南昌日报
南非税务署修订对华型钢反倾销税执行条款,列明退税排除清单,效力追溯至3月19日
南非税务署9月11日发布公告,对关税表附表第215.02项下反倾销税目作出修订,依据南非国际贸易管理委员会(ITAC)修订纪要M01/2026,列明不适用反倾销税的退税项目清单,涉及税号7216.32(I型钢)和7216.33(H型钢,不含高度超过200毫米产品)项下高度80毫米及以上的热轧、热拉或挤压型材,中国税率74.98%、泰国税率20.32%,修订效力追溯至2026年3月19日。今年3月ITAC已作出肯定性终裁,此次公告属于海关执行层面的条款更新。建议相关出口企业核对2026年3月19日以来报关货物是否属于本次列明的退税排除范围,符合条件的可通过南非进口商申请退税待遇;不属于排除范围的货物仍按74.98%税率执行,通过第三国转口变更原产地存在被南非海关认定为规避的风险,企业应留存完整生产和运输单证,不建议轻信转口服务商的包通过承诺。
来源:Freight News、南非税务署(SARS)官方网站
(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地
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