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中非技贸日报 2026年8月11日号


中非技贸日报

CHINA-AFRICA TBT DAILY BRIEF

2026年8月11日 · 星期一 第197期

今 日 导 语

本期日报聚焦"AfCFTA 31亿美元全非海关数字化项目+湖南省对非经贸合作三年行动计划800亿目标"两条头条主线。AfCFTA秘书处8月6日签署20年期、31亿美元特许经营协议,委托尼日利亚Bergmans集团在约50国部署统一数字海关平台——非洲大陆自贸区成立以来最大单一基础设施投资。湖南省首次出台系统性对非三年纲领,聚焦六大产业力争2028年对非贸易突破800亿元。此外,WHO确认刚果金埃博拉疫情2月已隐秘传播、刚果金铜钴精矿出口禁令持续发酵值得关注。

🔴头 条

AfCFTA签署31亿美元全非海关数字化大单:尼日利亚Bergmans集团获20年特许经营权,50国部署统一数字海关平台——非洲大陆自贸区成立以来最大单一基础设施投资

据Reuters 2026年8月8日、Business Elite Africa 2026年8月10日、Serrari Group 2026年8月10日、BizGrowth Africa 2026年8月7日综合报道,非洲大陆自贸区(AfCFTA)秘书处8月6日在阿布贾签署了一项20年期、31亿美元特许经营协议,委托尼日利亚Bergmans Security Consultants and Supplies Limited集团通过其子公司AfriTrade CMP Limited在约50个非洲国家部署统一数字化海关系统。

一、核心部署内容

项目部署内容包括:非侵入式检查技术(Non-Intrusive Inspection)、集成数据中心、多语言海关门户网站(覆盖非洲大陆官方语言)、标准化跨境程序和实时货物追踪系统。AfCFTA秘书长瓦姆凯莱·梅内指出,手动海关系统是腐败、收入泄漏、低报和高报发票价格的根源。Bergmans方面表示,将首先在至少6个非洲国家试点部署统一数字网络,再逐步扩展至全大陆。

二、尼日利亚模式成为"非洲模板"

梅内特别强调,秘书处选择了非洲本土企业而非多家前来接洽的非非洲公司,理由是"在尼日利亚已经建成并验证的解决方案,现在正在为整个大陆提供模板"。尼日利亚海关总署此前部署的B'Odogwu统一海关管理系统于2024年10月试点,2026年3月已与尼日利亚国家单一窗口集成。

三、50国海关互操作性的核心挑战

Africa Confidential指出,50个国家仍运作着多种重叠的关税制度,没有任何海关软件能单独强制协调——政治意愿能否跟上技术部署是20年特许经营期内的核心考验。Afreximbank数据显示,非洲内部贸易2024年达2200亿美元,较2023年增长12.5%,但仅占总贸易额约15%。AfCFTA目标是到2035年将非洲内部贸易占比提升至25%。

📌 评议关注点

三层核心影响:①50国统一数字海关平台如果成功落地,将根本性改变中国对非出口的合规环境——统一报关界面、标准化技术法规查询接口、实时货物追踪意味着更透明的清关流程和更可预期的通关时间,但同时也意味着非洲大陆层面的技术法规执行力将显著增强,不合规产品被拦截的概率上升;②尼日利亚B'Odogwu系统成为"非洲模板",建议中国海关和出口企业提前研究该系统的技术标准接口和数据格式,为后续中国海关与非洲海关的电子数据互换做准备;③项目涉及非侵入式检查设备、数据中心建设、多语言门户开发等细分领域,中国安防设备商、数据中心建设企业、多语言AI翻译服务商有望参与供应链,建议密切关注后续分包招标信息。

来源:Reuters 2026年8月8日、Serrari Group 2026年8月10日、BizGrowth Africa 2026年8月7日、AfCFTA秘书处法语公告2026年8月8日。

湖南省发布《对非经贸合作三年行动计划(2026—2028年)》:聚焦矿业、工程机械、医疗器械等六大优势产业,力争2028年对非贸易突破800亿元,新增对非投资企业50家以上

据湖南省人民政府门户网站2026年8月10日、湖南省商务厅2026年8月11日综合报道,湖南省政府办公厅日前正式印发《湖南省对非经贸合作三年行动计划(2026—2028年)》(湘政办发〔2026〕35号),这是全国对非经贸合作最活跃省份首次出台的三年系统性纲领文件。

一、核心目标:2028年对非贸易800亿元、贸易实绩企业突破2500家

行动计划提出,力争到2028年,全省对非进出口额达到800亿元,贸易实绩企业突破2500家,新增对非投资企业50家以上,对非实际投资额超50亿元;聚焦安哥拉、刚果(布)、刚果(金)、加纳、科特迪瓦、肯尼亚、摩洛哥、莫桑比克、南非、尼日利亚、坦桑尼亚、赞比亚等12个重点国别,打造10个左右产能合作标志性项目;在非新设2家境外经贸合作区,打造1—2个中非"两国双园"样板项目。

二、六大产业差异化"出海"路径

行动计划为六大优势产业分别量身定制了拓展路径:矿业领域——完善在非项目配套设施,扩大资源回运规模,带动矿山设备及选矿辅料出口,设立对非矿业勘查投资基金。工程机械领域——对接中资企业在非重大基础设施及矿山工程项目,扩大品牌主机出口,推动长沙工程机械再制造基地探索再制造与维修出口全产业链模式,在非设立前置仓和维修备件中心。汽车及零部件领域——扩大散件出口,开拓重点国家网约车市场,扩大二手车出口。医疗器械领域——支持企业采取"湖南生产+非洲组装"模式快速完成注册认证,打造境内外双平台协同运营模式,引导社会资本参与打造中非友好医院,带动医疗设备及耗材出口。现代农业领域——在非布局农机产销服一体化中心,扩大东非国家咖啡豆进口规模,推进乌干达咖啡加工厂项目建设。绿色能源领域——支持企业在储能集成、新能源商用车、电池材料等方面加快布局非洲市场,推动新能源产业与在非中资项目协同发展。

三、模式创新:新型易货贸易+人民币跨境结算

行动计划特别提出迭代优化对非新型易货贸易模式,打造"设备出口—产能提升—产品回运"可持续合作闭环。同时,依托落户于湖南自贸试验区长沙片区雨花区块的中非跨境人民币中心,借助中国人民银行授权中国工商银行与南非标准银行联合担任的"非洲人民币联合清算行",已实现非洲19国人民币跨境结算"直连"。

📌 评议关注点

两层核心启示:①医疗器械"湖南生产+非洲组装"模式如果跑通,将为全国医疗器械对非出口提供可复制的合规路径——特别是在非洲各国注册准入要求日趋严格的背景下,"本地组装+前置认证"有望成为降低合规成本的有效模式,评议基地可率先开展国别注册要求对比研究;②工程机械再制造出口全流程模式的提出,意味着长沙再制造基地将集聚对非再制造贸易企业,但再制造设备出口非洲面临目的国技术标准、环保合规、售后服务等多重壁垒,评议基地可提前梳理主要目的国对再制造产品的准入要求。

来源:湖南省人民政府门户网站2026年8月10日、湖南省商务厅2026年8月11日、湖南省工业和信息化厅2026年8月10日。

🟢专 题 追 踪

WHO确认刚果金埃博拉疫情或早在2月已隐秘传播:基因测序揭示病毒比官方宣布提前3个月circulating,累计确诊4209例死亡1916例病死率45.5%,未来8至12周被定为"扭转疫情的关键窗口"

据新华社金沙萨2026年8月10日电(记者史彧)、央视新闻客户端8月10日、欧洲疾控中心(ECDC)8月10日更新综合报道,世界卫生组织非洲区域办事处主任穆罕默德·贾纳比8月10日在刚果(金)东部伊图里省首府布尼亚举行的记者会上披露了一项关键发现:基因测序研究显示,该国本轮本迪布焦型埃博拉疫情可能早在今年2月就已开始传播——比刚果金5月15日正式宣布疫情提前了至少3个月。

一、"我们在追赶病毒,病毒跑在了我们前面"

贾纳比在疫区中心布尼亚的记者会上表示:"我们在追赶病毒,病毒跑在了我们前面。"他指出,疫情早期阶段的部分感染可能被误诊为疟疾、伤寒等非洲常见疾病,导致疫情识别严重滞后。《科学》杂志此前发表的研究也证实,病毒可能早在1月就已开始在当地传播。本轮疫情是1976年埃博拉病毒发现以来刚果金第17次疫情,也是该国有记录以来规模最大的埃博拉疫情,同时也是人类历史上传播速度最快的埃博拉疫情。

二、最新数据:确诊4209例、死亡1916例、病死率45.5%、5省53个卫生区受影响

刚果金卫生部8月9日发布的最新数据显示,截至8月7日,累计确诊病例已升至4209例,其中死亡1916例,病死率达45.5%。ECDC 8月10日更新确认,新增89例确诊和21例死亡,595名患者正在隔离治疗。疫情已波及伊图里省(3636例含1551例死亡)、北基伍省(470例含315例死亡)、南基伍省(3例含1例死亡)、上韦莱省(91例含44例死亡)和乔波省(9例含5例死亡)5个省53个卫生区。伊图里省仍为疫情中心,占全国确诊的86.9%。

三、约六至七成死亡发生在治疗中心之外:未来8至12周是关键窗口

贾纳比指出,当前疫情防控面临的一个突出问题是相当一部分病例未能及时进入医疗系统——约60%至70%的死亡病例出现在埃博拉治疗中心之外,反映出社区传播的隐秘性和基层卫生系统的薄弱。刚果金东部部分地区安全形势不稳也给疫情防控带来困难。贾纳比强调,未来8至12周,加强社区动员、提高尽早发现病例能力并推动治疗服务下沉,对扭转疫情发展趋势至关重要。世卫组织技术顾问组8月7日建议将Ervebo疫苗优先纳入随机临床试验,以评估其对本迪布焦型病毒是否提供交叉保护。

📌 评议关注点

三层重要启示:①"3个月时间差"意味着在2月至5月期间,已有大量未被识别的感染者在刚果金东部矿区、农业区和跨境贸易通道中活动——在刚中资企业特别是伊图里省、北基伍省的矿企和基建项目,应重新评估2-5月期间的人员接触史和防控漏洞,不能仅以5月15日官方宣布为起点;②60%至70%死亡发生在治疗中心之外的数据说明基层社区已成为疫情主要战场——中国快速诊断试剂、移动实验室、远程医疗设备、个人防护装备等公共卫生产品的出口需求将持续扩大,Africa CDC和WHO的"社区主导"采购模式值得关注;③未来8至12周被WHO定性为"扭转疫情关键窗口",如果疫情未能遏制,可能触发WHO发布更严格的国际旅行卫生建议,影响中非人员往来和货物运输,建议相关企业提前制定应急预案。

来源:新华社2026年8月10日金沙萨电(记者史彧)、央视新闻客户端2026年8月10日、ECDC 2026年8月10日更新、PBS News 2026年8月10日。

刚果金禁止铜钴精矿出口令持续发酵:Kamoa-Kakula冶炼厂年底达产或化解影响,但"资源民族主义"信号持续强化——加纳同期撤销Adamus矿业许可证形成呼应

据驻刚果金使馆经济商务处2026年8月6日、StoneX 2026年8月6日、S&P Global 2026年8月6日、beto.cd 2026年8月7日综合报道,刚果金政府6月29日签署的铜钴精矿出口禁令已进入执行阶段。

一、实际影响有限:精矿仅占铜出口的2.6%

据刚果金官方数据,2026年一季度该国出口精炼铜阴极696,725吨、铜精矿53,926吨(含铜金属18,863吨),精矿仅占总铜出口的2.6%。钴方面,该国出口的主要是已加工的氢氧化钴(51,940吨),而非钴精矿,禁令对钴出口的实际影响更为有限。

二、Kamoa-Kakula冶炼厂是关键变量

StoneX分析师Natalie Scott-Gray指出,Kamoa-Kakula占刚果金全部铜精矿产量的64%(2025年产389,000吨铜精矿),其他主要矿企(洛阳钼业Tenke Fungurume/Kisanfu、紫金矿业、嘉能可等)均以生产精炼阴极为主。Kamoa-Kakula 50万吨/年冶炼厂已于2026年1月产出首批铜阳极,目标年内达产29-33万吨,预计将大幅降低对精矿出口的依赖。S&P Global援引中国海关数据指出,上半年中国从刚果金进口铜精矿仅270,757吨,同比下降30.8%,仅占中国铜精矿总进口量的1.9%。

三、"资源民族主义"信号不可忽视

禁令同时引入新的副产品征税机制——锗、铼、硒、碲、钪等伴生微量元素将被按55%估值系数征税,三个月过渡期后正式执行。加纳政府8月10日同步维持了对Adamus Resources矿业许可证的撤销决定,由矿委会立即接管矿山,刚果金和加纳的矿业政策动向共同反映了非洲"资源民族主义"的持续强化。

📌 评议关注点

三层关注点:①副产品征税机制将影响所有在刚矿业企业的成本结构,特别是伴生稀有金属(锗、铼等)的计价和申报将更为严格,中资矿企需重点关注过渡期申报要求;②"资源民族主义"信号正在非洲多国同步强化,加纳Adamus矿业许可证撤销、刚果金禁令构成联动,建议评议基地持续追踪主要矿业国的政策走向;③Kamoa-Kakula冶炼厂如顺利达产,将实质性改变中非铜钴贸易的产品结构——从精矿出口转向精炼产品出口,相应的检验检疫、品质标准、贸易合规要求也将随之调整。

来源:驻刚果金使馆经济商务处2026年8月6日、StoneX 2026年8月6日、S&P Global 2026年8月6日、beto.cd 2026年8月7日、Ghana Guardian 2026年8月10日。

📰简 讯

肯尼亚8月3日起实施COC+ACD"双证强制"合规体系:缺少任一单证货物将无法出运

据行业信息2026年8月9日,肯尼亚自8月3日起正式对集装箱货物实行"COC符合性证书+ACD货物预申报编码"双证强制合规体系。COC用于目的港产品清关核验和资质认证,ACD用于货物出运前置监管和全程溯源,两类单证相互独立、不可替代。缺少任意一项将导致货物无法出运、目的港滞留和高额罚金。此前日报已报道肯尼亚PVOC认证相关要求,本次ACD预申报是新增的独立环节,出口企业需单独完成申报、获取专属监管编码并完成提单标注备案。

苏丹宣布免除太阳能设备全部关税:在严重电力危机中加速可再生能源布局

据The Electricity Hub 2026年8月10日报道,苏丹海关署8月4日宣布对进口太阳能设备全面免除关税,覆盖各类用于发电、储能及配套应用的太阳能设备。此举旨在降低进口商与投资者的成本,加速太阳能设备的引进与普及。政策出台背景是苏丹长期面临的严重电力短缺——Merowe Dam水电站火灾导致主要输电线路受损,喀土穆、北方州、尼罗河州等地区持续大规模停电。但苏丹电力监管机构同时强调,此前对太阳能设备征收的技术检测费用仍将保留,用于防止不合格产品进入市场。

尼日利亚行业专家呼吁推迟太阳能板进口禁令:国内仅2家企业组装、依赖进口组件

据The Electricity Hub 2026年8月10日报道,可再生能源行业专家在8月6日拉各斯太阳能论坛上敦促尼日利亚联邦政府推迟任何太阳能板进口禁令,直到本地制造能力能满足市场需求。Secure Energy Project尼日利亚竞选总监Joseph Ibrahim指出,目前仅有2家企业在本地组装太阳能板,且均依赖进口组件。行业建议采取5至10年过渡期,参照水泥行业"后向整合"政策模式。数据显示,尼日利亚约8,680万人仍无法获得电力,过去十年吸引了约1,000亿美元能源投资但输配储环节严重不足。

赞比亚启动8,420万美元Kasama 100MW光伏项目建设:减少对水电依赖,五年新增10GW发电容量

据Energy News Africa 2026年8月10日报道,赞比亚总统希奇莱马8月10日在卡萨马启动100MW光伏电站建设,项目总投资8,420万美元。赞比亚历史上严重依赖水力发电,气候变化导致干旱频繁冲击电力供应。该项目是赞比亚政府五年新增10GW发电容量目标的重要组成部分,旨在实现能源多元化,支撑采矿业、制造业和工业化。项目要求EPC承包商在12个月内完工,并严格遵守赞比亚环保法律法规。

阿尔及利亚内阁批准新矿业法案:总统特本强调引入新技术消除官僚障碍,特定稀土将禁止开采以保护后代

据Le National Algeria 2026年8月11日报道,阿尔及利亚内阁在总统特本主持的会议上批准了一项新的矿业法案。特本强调矿业对国家具有战略重要性,指示引入新技术和科学方法以消除研究和采矿作业中的官僚障碍。他特别指出阿尔及利亚的大理石产业具有重大潜力,呼吁采取综合方式最大化行业效益。此外,特本下令将特定稀土资源排除在采矿活动之外,以保护这些战略资源供后代使用。阿尔及利亚是非洲面积最大国家,矿产资源丰富但开发程度较低,新法案释放了加速矿业开放信号。

乌干达与坦桑尼亚签署200亿美元联合炼油厂备忘录:坦噶港建设区域能源枢纽,东非原油管道EACOP完工率达91%

据Money254 2026年8月10日报道,乌干达与坦桑尼亚在乌干达总统穆塞韦尼访坦期间签署能源合作备忘录,计划在坦桑尼亚坦噶地区建设联合炼油厂、储油终端、码头和连接坦噶-乌干达的成品油管道,预计吸引超200亿美元能源投资。该项目与此前Dangote集团选择在肯尼亚拉穆建设炼油厂形成区域竞争格局。同时,东非原油管道(EACOP)全长1443公里、从乌干达霍伊马至坦桑尼亚坦噶,总投资60亿美元,完工率已达91%。

埃塞俄比亚将发布非洲首个综合性国家灌溉标准:与FAO合作制定26项技术标准,2026/27年度正式推行

据Ethiopia Today 2026年8月10日报道,埃塞俄比亚灌溉与低地部已完成国家灌溉标准最终试验阶段,将成为少数拥有综合性国家灌溉标准的非洲国家之一。该标准与FAO和亚的斯亚贝巴大学合作制定,借鉴欧洲、美国和印度最佳实践,建立26项技术标准和3项国家参数,覆盖灌溉系统设计、建设和管理全流程。这一标准落地后,中国节水灌溉设备、太阳能水泵、智能灌溉系统等出口埃塞俄比亚将面临新的合规要求,但也将推动市场规范化。

(长沙)中非技术性贸易措施研究评议基地

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本期完


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